公路养护体制改革

沈阳公路养护体制改革的思路、历程与经验

自"八五"以来，随着国家对公路建设投入的不断加大，沈阳市公路在里程、等级上都得到了突飞猛进的发展，对公路养护水平的.要求也随之越来越高。而在计划经济模式下形成的公路养护体制，由于其机制的局限性，造成养护生产部门缺少生机和活力，职工积极性受到压抑，劳动生产率低下，发展后劲不足，已成为严重制约养护水平提高和公路事业发展的一个瓶颈。鉴于此，我们从1998年开始，对公路养护体制改革工作进行了一系列积极的探索和实践，并初步取得了阶段性的成果。 一、养护体制改革的基本思路及历程 党的十五大以后，我们按照《辽宁省公路系统改革实施意见》的要求，结合沈阳公路系统的实际情况，提出了养护体制改革采取"五个实行"的改革思路。一是实行企业化管理，组建养护公司；二是实行专业化养护，逐步取消道班建制，组建路面、绿化、桥涵等养护队，将分散的区域养护变成集中的专业养护；三是

成效凸显！农村公路养护管理体制改革试点分析

对农村电力体制改革的思考

一、农村电力体制改革应坚持电力工业改革的方向 电力工业改革的方向是打破垄断，引进竞争，这是市场经济发展的客观要求，是世界潮流。当前，国家正在按照电力工业的改革方向制定电力体制改革方案，改革的总体目标是打破垄断，引进竞争，实行“厂网分开、竞价上网，输配分开、竞争供电”。打破由“垂直、集中、一体化管理”在发电端和配电端造成的行业垄断和以“省为实体”、“一省一公司”导致的“区域垄断”，最终在发电端和配电端引进竞争。同时建立政府监督机制，规范竞争市场。这一改革方向和目标符合市场经济体制的客观要求，符合我国电力工业客观实际，有利于促进电力工业发展和市场经济体制建设。农村电力体制改革是电力工业体制改革的重要组成部分，必须按照电力工业体制改革方向和目标进行，而不应该与电力工业体制改革的目标脱节，更不能背道而驰。前阶段进行农村电力体制改革是在以“省为实体”、“一省一公司”、“一家管网”的指导思想下进行的，对不同产权的独立供电企业实行上划、代管，推行垄断经营，这种逆向改革必须停止，应该按照我国电力工业体制改革的思路和目标，重新制定农村电力体制改革的方案。 二，农村电力体制改革的思路<

水管体制改革到底改了多少

我是一名基层水利工作者，前两年，发起的全国水利工程管理体制改革热到现在渐渐平息了，一时间，我们忙的不可开交，基本上算是“改”完了，可到底改了多少呢？水利人的待遇提高了多少呢？与国家唱导的政策又有多少差距呢？欢迎大家来讨论!

现代高速公路养护体系建立

1.高等级公路养护工作重要性及其管理体系分析 高等级公路是关系到我国公路运输事业发展的关键，其对我国经济发展有着重要的影响。公路养护工作是推动交通事业发展、保障公路运输的重要工作，是为我国经济发展提供快速、方便、安全、畅通道路运输的基础。加强公路养护工作是延长公路使用寿命、减少公路投入、降低资源消耗的重要工作，是降低公路运输成本的关键，其对我国建设节约型社会有着重要意义。良好的高等级公路养护能够为公路行车安全、舒适奠定基础，最大限度的提高高等级公路设施的使用效率。加强高等级公路养护与管理，是现阶段我国公路事业发展的关键，是现代公路养护部门的首要工作。高等级公路的养护需要养护部门、企业具有科学的管理体系，以科学的管理架构为基础，通过科学的、完善的养护管理体系提高公路养护质量。因此，现代公路养护必须以建立和完善养护管理体系为基础开展公路养护工作。

探讨:乡镇水利站体制改革

和各位水利战线的朋友探讨一下乡镇水利站体制改革的问题:主要探讨乡镇水利站人员管理权归属 归乡镇 还是归属区县 请各位发表看法和观点

当前推进电力体制改革的四个措施

十八届三中全会明确了经济体制改革的方向和要求，能源领域落实改革任务时应抓住既有方向性和全局影响力，又有高度社会共识，且改革成本和风险小的关键环节，牵一发而动全身，盘活能源改革发展的全局。当前应抓好以下改革：首先，从建立发电企业与大用户直接交易机制起步，推动电力体制改革。电力是整个能源生产、转化和利用的中心环节，理顺能源体制必须推动电力体制改革。但电力体制改革

基于公路行业改革视野下的养护管理转型发展研究

关于勘测设计事业单体制改革，他们这样说

国务院关于投资体制改革的决定（2006-1-5）

国务院关于投资体制改革的决定 （发布时间： 2006-1-5） 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 改革开放以来，国家对原有的投资体制进行了一系列改革，打破了传统计划经济体制下高度集中的投资管理模式，初步形成了投资主体多元化、资金来源多渠道、投资方式多样化、项目建设市场化的新格局。但是，现行的投资体制还存在不少问题，特别是企业的投资决策权没有完全落实，市场配置资源的基础性作用尚未得到充分发挥，政府投资决策的科学化、民主化水平需要进一步提高，投资宏观调控和监管的有效性需要增强。为此，国务院决定进一步深化投资体制改革。 一、深化投资体制改革的指导思想和目标 (一)深化投资体制改革的指导思想是：按照完善社会主义市场经济体制的要求，在国家宏观调控下充分发挥市场配置资源的基础性作用，确立企业在投资活动中的主体地位，规范政府投资行为，保护投资者的合法权益，营造有利于各类投资主体公平、有序竞争的市场环境，促进生产要素的合理流动和有效配置，优化投资结构，提高投资效益，推动经济协调发展和社

关于供热体制改革与建筑节能的思考

关于供热体制改革与建筑节能的思考随着11月的到来，北方各城市的供热站也开始进行管道预热，以准备进入今冬的供暖季。备受关注的我国城镇供热收费制度今年将出现“大的变化”：福利供热这个“计划经济的最后一个堡垒”将被攻破，热费补贴由“暗补”变“明补”的改革已经全面推开。根据建设部的有关规划，各地要用两年左右时间，完成热费制度的改革，建立健全“谁用热、谁交费”的机制，实现供热的商品化、货币化。做为一名供热领域的研究人员，及时了解行业动态、政策研究是非常重要的，在此，我向同行们推荐一个网站，将供热改革的前沿信息“一网打尽”！能源世界论坛（www.chinagb.net）供热体制改革与建筑节能子论坛内容涉及供热补贴“暗转明”、供热分户计量方案设计、计量仪器仪表、恒温阀、热力调控与计量新产品、低收入家庭供热保障等内容，可以满足同行的需求了！中国城镇供暖改革问题研究资料：http://www.chinagb.net/bbs/viewthread.php?tid=46436对建筑节能、供热改革及热计量的反思考：http://www.chinagb

14项重点举措出台，杭州深化农村公路养管体制改革

小型水库管理体制改革调研与思考

1概述 水库管理作为水利建设的主要构成之一，其主要功能是调动洪水和预防潮汛，维护水库正常灌溉农作物。水库的有效管理能够在一定程度上延长水利工程使用年限，提高水利工程的安全操作。要对水库管理体制进行改革完善就要对水库管理制度进行重新的编排调整和科学的规划，并借助现代管理手段，促进水库发挥其本身的功能，提高水利建设水平。然而我国当前的水库管理水平并不理想，为改善这种不良局面，需要在原有的水库管理体制基础上进行全面的优化和完善。 2小型水库运行管理现状分析 我国当前的小型水库的运行管理处于一种相对“冷清”的状态，许多地区出现水库无人监管，不重视水库的维护和整修的状况，极不利于我国水利工程的发展，同时影响我国的农业生产与发展。下面笔者从水库配备设备运行状况、水库费用管理、水库管理体系的不足和水库对环境的影响这四个不同的角度分析我国当前小型水库运行管理现状，旨在为水库管理体制的改革提供相应资料依据。 2．1水库配备设施老化，维护不足 由于我国大部分的水库兴建的年限较长，水库相应的配备设施已经老化，不能够满足当前的水利工程建设生

浅谈水利工程管理体制改革的措施

1 转变观念，转变思维方式，适应形势的发展。 水利工程管理体制改革的首要前提是改革不适应市场经济形势发展的陈腐观念，将原有的计划经济、商品经济的完全依赖计划，依赖行政命令的思维方式转变过来，按照社会主义市场经济规律、价值规律、优化配置资源和优胜劣汰的要素贯穿于我们的思想和行动中。特别是在水管单位内部的供水生产、水产养殖、水力发电、库区旅游、水土资源等生产经营实践中，严格按照商品生产和商品交换的要求，加强各环节的管理，强化成本核算，合理确定价格，严把产品质量关，不断提高产品质量，在重视自身经济效益的同时，不断提高职工的文化生活水平。一定要深刻认识“发展才是硬道理”的根本内涵，要明白“市场经济没有眼泪”的道理。 通过改革的手段，彻底改革不适应市场经济的观点、方法，树立长期发展的战略思想，制定切合实际的中长期发展规划，结合中央实施西部大开发形势，用

中国农村公路的养护管理体制探索

目前，农村公路的重要性已经被我国各级政府所认识，并且给予了足够的重视，同时我地农村公路建设正在如火如荼地开展，里程增加，技术等级提高，路面状况改善，农村公路呈现出良好的发展态势，但由于农村公路的建养极不规范，存在着以下问题：①农村公路的管理不规范；②施工及养护技术力量、管理力量都比较薄弱；③资金匮乏。以至大量道路毁坏，严重影响道路的使用寿命和服务质量，阻碍农村交通事业的发展。因此，加快建立农村道路施工、养护管理机制，积极筹集乡村道路养护资金，加强对乡村道路养护管理的领导，对加快农村交通建设步伐，促进农村经济健康发展有着重要意义。 1 农村公路的管理不规范 1．1农村公路分类及特点

[典型经验]新尝试为水管体制改革破题

工程还是以前的工程，水面还是那片水面，吉林省敦化市大山水库的整体面貌如今却焕然一新，过去那种人心涣散、举步维艰的局面一去不复返了。这样的变化是如何发生的呢？记者在采访中得知，大山水库近年实行水管体制改革后，不仅水库管理人员工资由自筹变为国家财政全额拨款，工程的维修养护经费也由敦化市财政承担。后顾之忧没有了，人心齐了，干劲足了，怎么能不呈现出富有活力的新气象呢。 敦化市有大山、小石河、大林、哈尔巴岭等4座中型水库和1座小型水库——六顶山水库，5座水库原有职工225人，均为事业单位，实行企业管理，在市水利局领导下负责各自水库的工程运行与管理。长期以来，由于资金投入不足、历史负债等原因，水库管理单位包袱沉重，长期处于亏损运行状态，旧的经营管理体制和机构臃肿问题，一直阻碍着水管单位的发展。 发挥资源优势，探索“管营分离” 出让水库经营权，置换职工身份，使水管单位轻装上阵 为了解决水管单位的“沉疴痼疾”，敦化市水利局按照市政府的要求，对水库的经营管理进行重大改革。2005年，敦化市以大山水库为试点，利

浅论公路养护与管理研究

一、公路养护和管理的特点 首先是公路养护管理的强制性，这是根据我国公路法所规定的，相关的公路管理机构必须要对公路进行养护管理，保证公路可以一直处于良好的功能发挥状态； 第二是公路养护公路的全面性和广泛性，需要养护的不仅仅是公路的中的路面和路基，还包括公路桥梁、旁边的绿化带以及沿线的附属设施； 第三是养护管理中的时效性、机动性和针对性。在对公路预防养护的同时，需要对出现的病害进行及时和快速的修复，从而保证公路一直保持良好的工作状态，并且需要严格按照公路养护的相关技术规范进行养护和操作，同时需要采取一定的安全措施；

浅谈县域小型水利工程管理体制改革

水利工程是国民经济和社会发展的重要基础设施，阜蒙县位于辽西低山丘陵区，已建的小型水利工程星罗棋布，但由于工程管理相对滞后，使现有工程得不到正常维修养护，效益衰减，有的工程对国民经济和人民生命带来极大的隐患，如不尽快从管理体制上解决根本问题，巨资小型水利设施将流失，因此，小型水利工程管理体制改革势在必行。 1.水利工程管理现状 1.1水利工程建设情况 新中国成立以来，县域各级党委、政府十分重视水利事业发展，坚持大搞农田水利基本建设，狠抓防汛抗旱，千方百计扩大农业灌溉面积，使农业生产条件和生态环境得到改善，促进了县域农村经济的快速发展。水利建设累计投资4.91 亿元，兴修蓄、引、提、排等兴利除害各类水利工程4517 处，而小型水利工程数量占总数的99.9%，县内除1 座大型水库2 座中型水库外，建有小型水库18 座，塘坝143 座，方塘103 座，机电井3624 眼，灌溉站31 座，水轮泵站1 座，自流引水16 处，潜流55 处，人畜引水、防氟改水井518 眼，抽水站5 座。县域有效灌溉面积2.83× 104hm2，占耕地面积的6.9%，其中节水灌溉

农田水利体制改革与水利基础建设的矛与盾

在2002年水利部就针对事业单位体制改革对水利体制改革进行探索,事隔4年,全国改革成功者少之又少,往往是地方财政富余者成功,但以农业为主地方财政差的却是候年马月之事?