各位前辈经验进来交流下2009年12月分中央才下来的文件,大家交流下经验
农田水利是农业的命脉,是农业发展的物质基础,是农村经济、农村社会发展的重要基础设施。我国的农业基础还很脆弱,抗御自然灾害的能力不强,许多地方还是靠天吃饭,是制约农村经济发展和农民增收的重要因素。进入新阶段后,我国农业生产不仅受到资源和市场的双重约束,而且在加入wto后,我国农业则面临更大的竞争压力。因此,加大以农田水利基本建设为重点的农业基础设施的投入力度,不仅是确保国家粮食安全、不断提高我国农业竞争力的需要,也是全面推进有中国特色的社会主义现代化进程的必然选择。 发展为农业生产服务的水利事业,其基本任务是通过水利工程技术措施,改变不利于农业生产发展的自然条件,为农业高产高效服务。农田水利建设就是通过兴修为农田服务的水利设施,包括灌溉、排水、除涝和防治盐、渍灾害等,建设旱涝保收、高产稳定的基本农田。主要内容是整修田间灌排渠系,平整土地,扩大田块,改良低产土壤,修筑道路和植树造林等。农田水利建设的基本任务是通过兴修各种农田水利工程设施和采取其他各种措施,调节和改良
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让农田水利建设惠及千家万户 经济日报 2007-01-24 编者按:水利部部长汪恕诚与湖南省湘潭县副县长王永红及甘肃省高台县宣化镇贞号村农民马成兵,近日在水利部机关就农田水利建设问题进行了对话,《经济日报》对此进行了记录整理,现全文转载如下。 对话人—— 汪恕诚:水利部部长 王永红:湖南省湘潭县副县长 马成兵:甘肃省高台县宣化镇贞号村农民
《县级农田水利建设规划编制大纲》09年11月
论文简介:高标准农田水利工程建设是高标准农田建设的核心内容,主要包括田间输配水工程、排水工程和田间高效节水灌溉工程。 投稿网友:fangyanqiu 上传时间: 2013-07-26
1、以人为本,人与自然和谐相处的原则 从保障生命财产安全,提高生活水平和生活质量的要求出发。努力满足人民群众对饮水安全、防洪安全、粮食安全用水,经济发展用水、生态环境和居住环境用水等方面的需求,把广大农村群众的根本利益作为农田水利发展和改革的出发点和落脚点;充分考虑水资源承载能力和水环境承载能力,实现水资源的可持续利用,努力建设人与自然和谐的农田水利综合体系。 2、因地制宜,统筹兼顾,突出重点 根据全区自然条件、经济社会发展水平,多方论证,科学规划,慎重布局:统筹考虑防洪除涝、水资源配置与供给、水环境治理和保护的需求。协凋城镇与农村、灌区与乡村、骨千工程与配套工程之间的关系,优先解决农民生产、生活中最迫切的问题;工程与非工程措施、更新改造与新建扩建并重,当前与长远、需要与可能相结合,因地制宜,实事求是。突出重点,讲求效益。 3、开源,节流与保护并举,建设、管理与改革同步 要坚持水资源的合理开发和节约保护,并把节约,保
(一)资金不足 在对小型农田水利建设进行投资时,绝大部分资金都来自于政府的拨款。政府在对其进行拨款前,会先制定出与其相关的一些政策以及工作进度安排。在近几年中,对于农业的拨款上,我国政府相比以往所投入的要多,尤其是投入到农业建设上的资金比以前要多的多,在政策上,也及其鼓励和支持农业建设的发展。但这几年的天气异常情况也较多,洪涝、干旱等自然灾害经常出现,这对我国经济造成r很大的损失,也正因为这样,我国各地农业部门以及政府机关都将农业]作的发展重点放到了建设农田水利建设上。小型农田水利建设因此而获得了更多的资金作为其建设的保障。但由于投入到小型农田水利建设的资金在规划上过于集中,进而致使在建设过程中时常出现资金不足的状况。对于政府部门来说,主要还是建立起完善的大型农田水利,而对于小型的农田水利建设方面,则是根据资金的多少来决定对其投入的多少,虽然在近几年中,投入,型农田水利建设的资金有所增加,但是依旧无法改变建设资金不足的状况。同时,全国各地在经济发展上存在较大的差别,经济发展较慢的地方,财政收入自然也较少,而这些地方自然将所得资金优先投
由于考虑的不够周全当前在进行小型农田水利建设时容易造成建设的盲目性,有的小型农田水利设施建设在施T前没有进行系统的分析和详细的论证,随意进行施工建造,这样极容易造成投资浪费现象的发生。由于没有合理的规划布局,还会导致一些重复建设的发生,使资源没有得到合理的利用。由于缺乏专业的论证分析,专业技术人员的缺少使建造施工缺乏计划性,导致在施工过程中出现一些问题,对工期进度造成不利影响,甚至有很多水利设施建设最后成了烂尾工程,花费大量的资金却不能正常地投入使用。 在小型农田水利设施建设中资金的缺乏也是制约其发展的重要因素。由于社会对这一项目的关注程度较低,使得相关的项目投融资机制不够成熟。由于水利工程建设存在建造周期长、资金量大和投资回收较慢,并且存在洪涝灾害等诸多投资风险,也导致了银行等金融机构不愿意进行这类项目的投资。同时在促进小型农田水利设施建设方面相关的政策措施还不够完善,在进行农田水利设施建设时不能得到政府补贴,也没有相关的投资失败补偿机制,使得银行和金融机构没有投资热晴。 由于现阶段小型农田水利设施建设很多都是公益性质的,而与之相关的金融服务产品也没有太多
乐山水资源的开发利用,兴于唐,盛于清,成于当代。三个时期,三次水利建设高潮,一次比一次波澜壮阔,也一次比一次内涵丰富。对于农业区来说这种建设是 何等重要和必要。我们在重视库、塘、堰建设同时,也呼吁引、灌、用的管理。老农们爱说:水是庄稼的命,也是庄稼的病,可见水是农业的命脉。引、灌、用的管 理是农业直接受益的根本,是末级引用水好坏的关键。在这种认识下,水利行业最“流行”谁受益,谁负担,就是这种指导方针,建设中国特色的社会主义水利事 业,乐山第三次水利建设高潮在工农兵齐上阵,轰轰烈烈地展开,那个年代,我们认识了鲜为人知的红旗渠。随着改革的开放,市场经济的深入,人们坚持着以经济 建设为中心,也认识到谁受益谁负担的农田水利建设,当然更懂得我不受益决不负担经济的心理。计划经济下的农田水利建设原则,义务与权利濒临消失。农业灌溉 最末级的农田建设以及输、供、用各个环节的管理,在水利工作者面前,摆着十分艰巨的任务。义务投劳建设农田水利的老牛车在市场经济高速路上到底能驶多远? 农业灌溉,俗语有
浅谈市区农田水利建设的新思路 1农田水利的灌溉排涝能力较弱 在亳州市的茨淮新河、涡河、芡河、北淝河、西淝河等农田灌区的灌溉系统中,很多灌溉机电设备都不够齐全,田间工程也不配套,当前的机电排灌泵站的整体排灌能力也较差,以现在的排灌能力来讲,仅有13.5khm2的农田能够保证满足灌溉需求,53.5khm2的农田能够进行正常的排涝。机井灌溉能力不足,全市可用的机井仅有4.41万眼,29.2%的机井都已经报废而没有进行维修或更换,这些问题都极大的影响了当地农作物的灌溉需求,降低了当地的农业经济效益。 2旱涝灾害频繁发生,由于各种历史原因 亳州市的农田水利建设水平较低,多个河流的排灌能力较低,使得当地的旱涝灾害发生较为频繁。在当前途径亳州市的77条大小河流中,有65条出现排水不畅的问题,极易出现内涝现象;涵闸分布不均匀,水库蓄水能力较弱,在雨季过后水资源短缺现象明显,排灌设施建设不到位,农业灌
前言:在不断发展新农村的形势下,农田水利的管理工作面临越来越多的问题,如水利设备老化、水质环境污染、执法过程遇到障碍等问题,然而这些问题的根本原因是由于农田水利的投入资金严重匮乏、工作环节没有重视可持续发展、制度的建立不健全、保护水利设施意识淡薄等。所以,要加大水利资金的投入、建立健全法制、不断改善水质环境、加强执法力度,成分发挥水利工程的给人们带来的利益、推动新农村向可持续方向发展。建设新农村的同时,水利要先行建设。水利工程的管理工作在新农村建设中十分重要,在新农村的建设过程中大有用处。 一、农田水利改造建设中存在的问题 1改造建设中管理运行问题 近年来,农田水利的建设过程中常常会出现重视建设而忽视管理的现象,极度缺乏管理,进而导致很多的农田水利设施存在带病运行的现象,尤其是用户较多,而且生产能力很差的水利工程无法从根本上落实,给国家带来了极大的浪费。管理及运行主要存在两方面的问题,一方面农民对于农田水利的建设的积极性较低,农民没有管理运行的意识,并且基层的干部在思维方式和工作方法上缺少经验,与此同时农民进行民主管理的意识欠缺,进而使得管理的效率极
2009年11月2348号文
实用的农田水利建设规划CAD图(平面及单体)
1.工程建设盲目、随意,建设标准偏低,建设质量低下。政府在建设过程中没有统筹兼顾工程技术、合理开发和社会经济效益等诸多方面,很多小型水库建设于上个世纪,排灌建设标准低,后期存在灌溉涵管漏水,但政府并未着力整修,从根本上解决漏水问题,使很多水利设施成为摆设,并没有真正发挥其补旱排涝作用。 2.工程建设存在重复建设、烂尾工程,并伴随很多工程纠纷。各地政符为完成经济发展指标,提高当地GDP水平,满足政绩考核需要,往往在缺乏全面考虑的情况下盲目重复修建小型水利工程,引致耗费大、效率低、劳民伤财等诸多问题,同时由于缺乏规划、管理无序,工程修建过程中缺乏专家论证与政府专员的全程监督管理,很多水利工程建设一度陷入停滞,无人过问。 3.工程建设缺乏农民群众支持。随着我国社会主义市场经济的不断发展,特别是迈入21世纪我国加入WTO以后,我国农业产业逐渐与国际接轨,粮食产业收到国际低价的不断冲击,我国农民的利益收到一定损害,农民增收缓慢,同时城市化的不断推进使得大量农民涌
1、小型农田水利设施所有权的确定 小型农田水利设施的归宿权在进行农田水利改革中必须加以明确,由于农田水利涉及的种类繁多,针对不同类型的项目应当运用与之相适应的管理制度。通常来说,对于农民自建的小型水利设施,依据自己建造、自己拥有、自己使用和自我管理的原则。而对于一些投资相对较多的引水、储水_T程的建造,政府应当给予一定的帮助扶持,在所有权属的认定上归为农民的私有财产,从法律上对其进行保护。同时,在农户自建水利资源储备过剩时,可以进行相应的转让,但是要坚持平等互利、协商合作与有偿使用的原则,这样使小型农田水利既能够得到良好的保管和维护,有能够充分发挥其效益。 而针对于经营性质的小型农田水利设施其建设与管理工作可以通过农户合作入股的形式来实施。在给农村种养殖基地、蔬果基地等提供水资源时,可以采用水利设施建设与运营管理相关人员合理分配股权,他们既是所有者又是劳动者,通过资金和劳动的贡献量来确定分红的比例。为了更好地实现小型农田水利设施建设的资金筹集,可以积极引导当地富裕农户和企业进行水利工程的投资,在工程投入使用后按照一定的比例
试析如何破解农田水利建设资金难题 在我国全面推进农业可持续发展的时代背景下,农田水利建设的重要性是不容忽视的,直接关系到广大农民群众的增效与增收,而且是建设社会主义新农村的重要基础设施保障。但是长期以来,由于受到各方面主客观因素的影响,国内在农田水利建设中普遍面临严峻的资金难题,导致部分地区的农田水利建设举步维艰,严重影响到我国农村地区的经济建设和发展。因此,在新的环境与背景下,我们必须深入探讨破解农田水利建设资金难题的策略,从而实现农村地区的可持续、稳定、和谐发展。 1.我国农田水利设施建设筹资政策的变革 新中国成立以来,我国政府高度重视农田水利设施建设,相继出台了一系列筹资政策,特别是近年来,国内加快了农田水利设施建设筹资政策的变革步伐,取得了较为理想的成果。从筹资政策发展的角度进行分析,其主要经历了三个变革阶段: 1.1 在1949年-1980年,国内农田水利设施建设的筹资政策处于集体出资为主,国家出资为辅的阶段。1952年国务院颁发了《关于1952
1.“十五”农田水利建设成就 榕江县位于贵州省东南部,都柳江中上游,全县幅员面积3315.8平方公里。历来,榕江县自然灾害频繁,水利建设发展滞后,水利基础设施脆弱,严重影响了地方经济社会的协调发展。为确保农田基本建设更好地适应新时期社会发展的需要,该县在深入调查研究的基础上,通过动员社会各界力量,发动群众,将全县农田水利基本建设事业推向了新高潮,并取得了显著成效。“十五”期间, 全县共投入农田水利基本建设资金5770万元,累计完成水利工程建设3784处,投工680万个工日,完成土石方量1081.4万立方米。完成渠道防渗加固248公里,疏浚河道14公里;完成水库除险加固2处,加高加固堤防31.8公里;新建提灌站6处186.5千瓦,水新增水池、水窖1429个;恢复水毁工程108处,完成山塘整修69座次,检修提灌站24处1250kw;建成人畜饮水工程147处,恢复人畜饮水工程8处。新增节水灌溉面积0.77万亩,新增和恢复灌溉面积3.56万亩,改善灌溉面积7.88万亩,新增节水能力261.9万立方米,共解决了8.87万
1、农田水利设施建设关系到农村经济的健康发展 农田水利设施建设的是推进农村经济健康发展的有效保证,它能够通过有效的水利设施,提升农业的抗灾能力,能够有效实现农业产业化发展,更能够在保证水源充裕的情况下,实现粮食产量综合性提升。当农村的农业产量增加之后,就能够促进农业经济的发展,能够实现农民收入的增长,所以,在水利设施建设有效调节农田水流的前提下,就能够实现一系列的经济效益,避免一些不必要的自然灾害,因此,农田水利设施建设能够实现农村经济的稳定、健康发展。 2、农田水利设施建设关乎于国家粮食生产安全 从我国的具体国情来看,我国面临着人口较多、耕地较少的情况,又由于我国的水资源分布也不平衡,所以,就有着国家粮食短缺的挑战。农业是保证我国经济发展的根基,水是稳定农业发展的根本,正源于水资源对农业的重要影响,就需要能够有效进行农田水利设施建设,利用现代化的灌水方法,实现水利工程的技术性改造,从而将水资源进行合理分配,实现农作物水资源的良好供给,进而实效农作物的产量保证,实现国家粮食生
一份详细的县级农田水利建设规划,非常实用