一、案例背景 某大学新建图书馆工程，建筑总面积约32600平方米。竣工结算工作包括基坑支护工程、地基与基础工程、主体结构工程、建筑装饰装修工程、建筑屋面工程、电气工程、弱电工程、智能照明控制系统工程等。工程项目于2012年7月进行公开招投标，2012年10月签订了建设工程施工总承包合同，2012年12月开工，2015年12月竣工，竣工验收评定质量等级为合格。2017年5月学校基建管理部门将...查看详情

摘要：对于国家经济发展、地方经济社会建设来说，政府投资建设项目为其中的重点组成要素，审计机关作为对政府投资建设项目展开监督管理的重要部门，需基于地方经济发展新 常态积极做出改变，审时度势，明确审计机关的职能和定位，敢于创新，优化审计办法，探索政府投资建设项目审计的全新发展思路，如此才可确保国家建设资全使用安全、合理、专款专用，发挥出资金的最大价值，并履行好作为审计机关的监督和管理职能，以推动经...查看详情

近年来，为进一步深化投融资体制改革，增强基础设施建设项目的质量及效率，解决政府部门投资不足的问题，各地政府相继推行建设项目PPP模式。但PPP项目建设周期长、资金需求大，问题类型多，导致审计的难度加大。笔者结合审计工作实际，就PPP模式下建设项目的审计重点及路径优化做出了详细论述。 一、PPP项目审计应注意的问题 （一）审计定位的多元化 PPP模式下，建设项目的投资主体由政府...查看详情

工程总承包（EPC）管理模式是建筑市场行业刚刚起步的一种承发模式，涉及的领域有能源（传统电力、清洁能源等）、交通（铁路、公路等）、建筑等。近年来，我国在深化投资体制改革的进程中提出EPC管理模式，并在众多政府投资项目建设管理中采用。该管理模式目前实施尚不成熟，还处在建筑市场行业起步阶段。笔者在政府投资审计实践中发现，EPC管理模式在项目建设管理中存在投资成本无法有效控制、项目结算难度较大等问题，制...查看详情

工程承发包管理是项目建设管理过程中的重要一环，笔者在审计实践中发现，政府投资项目在实际操作中往往存在一些不规范的情况，应予以重点关注。 一、存在的主要问题 （一）发包模式不合规。一是存在肢解发包现象，发包方将一个单位工程化整为零进行肢解发包。二是发包单位自行进行专业分包，对于专业性强的政府投资项目，由发包方主导将专业工程进行分包。以上问题造成承包单位较多，且专业工程承包单位与总承包...查看详情

近年来，在项目立项要求地方配套资金的情况下，有些项目单位为了争取项目批准，积极承诺配套资金，但项目落地后，配套资金迟迟不到位，严重影响了项目的投资效益。 一、配套资金存在的问题 一是虚假配套资金。为了争取建设项目，有些地方虚假配套项目建设资金，地方财政部门将项目配套资金指标挂到项目建设单位，等上级项目建设资金拨付到位后，再将配套资金划转回财政部门。 二是建设项目“报大建小”。项目...查看详情

怎样才能在上级审计机关优秀审计项目评比中获奖，笔者认为培育优秀审计项目应做到“九个必须”和“两个必不可少”。 一是决心必须坚定。审计人员要有荣誉感、事业心和责任心，面对困难和挑战，要有咬定青山不放松的韧劲，不破楼兰终不还的拼劲。 二是过程必须艰难。审计事项往往都是超出审计人员知识储备、能力范围之外的，需要提前或现场学习，现场提出问题、分析问题和解决问题。如果轻轻松松拿下，说明审计事项本...查看详情

五懂： 1、懂建筑工程施工及验收规范； 2、懂建筑工程各分项工程工艺标准； 3、懂工程检验评定标准和检验方法、检测手段； 4、懂安全技术措施及有关安全、防火规定； 5、懂岗位责任制及其它各项科学管理制度。 八会： 1、会看施工图纸（含效果图）； 2、会抄平放线（含坐标、标高）；...查看详情

一、编制政府采购预算 （1）结合单位经费支出预算标准、资产配置标准的要求，科学合理编制政府采购预算。 （2）按照厉行节约、合理编制的原则,落实政府过“紧日子” 要求，严把支出关口，政府采购预算与 部门预算 同步编制、同步申报。 （3）使用 财政性资金 采购政府 集中采购目录 以内的或者采购限额标准以上的项目，全部纳入编制范围，切实做到应编尽编、应采尽采，防止无预...查看详情

第一卷：EPC项目开发方案 一.EPC项目前景 EPC（Engineering Procurement Construction）是指公司对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包。通常公司在总价合同条件下，对其所承包工程的质量、安全、费用和进度进行负责。在EPC模式中，Engineering不仅包括具体的设计工作，而且可能包括整个建设工程内容的总体策划以及...查看详情